村庄寄递物流礼品代发平台是连接城乡出产和消费的重要纽带，本年政府工作报告在稳步推进村庄变革开展方面提出，加强冷链物流礼品代发平台、寄递配送设备建造。目前我国村庄寄递物流礼品代发平台建造状况怎么？村庄寄递物流礼品代发平台系统建造有哪些难点、短板亟待处理？怎么增强“造血”才能，完结县、乡、村三级物流礼品代发平台网点的持续盈余？未来推进村庄寄递物流礼品代发平台系统标准化、标准化、现代化应怎么发力？本期对话邀请侯云先、赵皖平两位专家和当地代表黄行泉展开交流讨论。

村庄寄递物流礼品代发平台系统持续优化

主持人：寄递和礼品代发网快递，一字之差，有何不同？目前我国村庄寄递物流礼品代发平台建造状况怎么？

赵皖平：寄递和礼品代发网快递的主要差异在于服务范围和运作方法。礼品代发网快递是寄递服务中的一种，专心于供应快速、快捷的送货上门服务，合适小体量物品，如小型包裹、文件，速度快、起步价相对较高。而寄递服务是一个更广泛的概念，包含了礼品代发网快递和物流礼品代发平台等多种服务方式。物流礼品代发平台运送在批量和分量上优势明显，合适大宗货品，功率高、起步价相对较低。此外，二者在服务方法上的“门到门”“门到站”等也有所不同。

侯云先：2016—2023年村庄区域的网络零售额连年持续增加，这必定伴随着村庄寄递物流礼品代发平台业的快速开展，促进了村庄寄递物流礼品代发平台系统开始构成。国家邮政局数据显示，2023年，我国累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流礼品代发平台归纳服务站和19万个村邮站，“邮快协作”建制村掩盖率超70%，每天有1亿多件礼品代发网快递包裹在村庄区域活动，礼品代发网快递业的飞速开展疏通了消费品下乡进村和农产品出村进城的途径。这其间离不开多家大型物流礼品代发平台企业的引领。

主持人：与城市相比，村庄寄递物流礼品代发平台有哪些突出特征？村庄寄递物流礼品代发平台系统构成后对经济社会开展将发生怎样的积极影响？

侯云先：与城市相比，村庄礼品代发网快递件少面广、需求涣散，配送路网稀少，物流礼品代发平台本钱高、功率较低，没有构成规划效益。在具有规划的小城镇，村庄寄递物流礼品代发平台系统相对完善；而关于散布稀少的村庄，最末或开始寄递物流礼品代发平台服务不成规划、功率低下，终究导致物流礼品代发平台服务链条失衡乃至全供应链功率下降。完善村庄寄递物流礼品代发平台配送系统对昌盛国内商场，开辟世界商场，进步村庄经济开展水平有重要的支撑效果。

黄行泉：就湖北省孝感市而言，随着村庄寄递物流礼品代发平台系统的建造，特别是村庄寄递物流礼品代发平台进村全掩盖后，广阔农民可以享受到愈加便利的寄递服务，进步了他们的幸福感和获得感。一起，礼品代发网快递进村全掩盖为农产品出产运营注入新动能，特别是在上行流转环节，交融电商礼品代发平台、商贸、供销社、协作社等企业、组织的工业链供应链，供应定制化寄递服务，让工业焕发新活力，助推“土特产”出村进城，拓展大众增收途径，真实把大众身边的小事办成惠民的实事功德。

主持人：冷链物流礼品代发平台已成为助推农产品上行的重要一环，我国村庄冷链寄递系统建造状况怎么？冷链物流礼品代发平台本钱高、投入大，怎么破局？有什么经历可供学习？

赵皖平：近几年，国家对冷链物流礼品代发平台业给予了高度关注，相继出台有关方针文件，加速布置冷链物流礼品代发平台工作，为构建完善的农产品流转全程冷链系统和推进冷链物流礼品代发平台业健康快速开展供应了杰出的方针指引。冷链物流礼品代发平台职业商场规划持续扩展，2023年我国冷链物流礼品代发平台商场规划达733亿美元，约占全球的25%。然而，我国村庄冷链物流礼品代发平台仍存在冷链根底设备设备结构性不平衡、冷库区域差异较大、冷链物流礼品代发平台企业资质参差不齐以及冷链人才缺少等问题。沿海区域以及一线城市冷链根底设备设备数量较多，西部中部区域资源较少。冷链物流礼品代发平台企业集约化程度不行，企业整体还呈现“散乱小”的状态。

侯云先：从世界来看，欧美、日本等区域和国家前期的开展经历是可供学习的。如美国在果品蔬菜出产分工系统上，树立了追溯系统，完结“田间采后预冷-冷库-冷藏车运送-批发站冷库-超市冷柜-消费者冰箱”全程冷链配送。关于冷链物流礼品代发平台本钱高、投入大，怎么添加其功率，日本农协前期就为相关专业协作社供应共用的冷库和预冷设备，以便进步农产品的质量和价格，并经过设备的规划效应来补偿冷链物流礼品代发平台的高本钱。

村庄寄递物流礼品代发平台开展中的短板之痛

主持人：村庄寄递物流礼品代发平台根底设备建造还有哪些短板？在运营办理与服务上又有哪些难点？

侯云先：一方面，村庄寄递物流礼品代发平台根底设备不健全、不匹配或运用功率低。如近年来“四好村庄路”建造取得了实实在在的成效，广阔村庄区域基本完结了对外联通，但还存在标准比较低、宽度不行等状况。补齐村庄寄递物流礼品代发平台根底设备短板必须破解公路质量不高等问题，进行公路提档晋级，拓展主要干道，为村庄寄递物流礼品代发平台系统打下道路根底。另一方面，在村庄寄递物流礼品代发平台根底设备建造之后，科学的运营办理依然缺少，未能充分发挥村庄寄递物流礼品代发平台根底设备建造的功效。

赵皖平：村庄寄递物流礼品代发平台要进一步完结与城市礼品代发网快递双向循环，与电商礼品代发平台、供销社等多元交融，既满足农产品上行进城，也满足工业品下乡进村，这就需求村庄物流礼品代发平台生态不断优化。据调研状况看，村庄寄递物流礼品代发平台在运营办理与服务上依然存在一些单薄环节，主要体现在流转根底不牢、流转系统不畅、流转本钱不低、流转服务不优和流转功率不高等方面，与人民大众的等待和需求还有必定差距。物流礼品代发平台信息化水平总体较低，许多村庄区域还没有树立起完善的物流礼品代发平台信息公共途径，缺少集数据交换、信息发布、智能配送、库存办理、决策分析等功用于一体的归纳服务途径。村庄物流礼品代发平台园区、企业与配送中心在储存、运送、配送等范畴缺少专业化复合型物流礼品代发平台技术和办理人才，也没有构成多层次人才培养结构和完善的人才培养系统等。

黄行泉：以孝感来说，一方面是寄递本钱较高，如孝感市云梦县一位蔬菜栽培大户反映，农产品打包规格是1~5斤，3公斤内礼品代发网快递费5~7元，超越3公斤礼品代发网快递费会翻倍，蔬菜采购价大多在每公斤1元，礼品代发网快递费超越农产品采购本钱。另一方面是结尾服务才能不足，村级网点营业人员年龄遍及偏大，不会操作智能手机、PDA（手持终端）、高拍仪等设备设备，加上营收才能差，高质量可持续性运营较难。

主持人：刚刚也提到，村庄物流礼品代发平台本钱相对城市区域更高，结尾赢利菲薄，为什么会呈现这种状况？村庄物流礼品代发平台的盈余不能完全依托社会职责，怎么增强“造血”才能，完结三级物流礼品代发平台网点的持续盈余？

赵皖平：村庄区域网络根底设备不完善，网购普及率相对较低，规划不算大，再加上村庄相对涣散、人口密度小，导致了村庄物流礼品代发平台配送本钱过高。目前村庄寄递服务集约程度低，企业间还未广泛构成可持续的、有自我“造血”才能和内生动力的共建同享机制，仍存在物流礼品代发平台企业网点重复建造、信息同享难、资源不互补等问题，因此构成结尾赢利菲薄。物流礼品代发平台系统触及各个方面，需求很多资金投入。关于发达区域，如江苏、浙江等，政府可以鼓舞商场参加，营建杰出的环境。关于相对单薄的区域，就迫切需求政府牵头引导，供应方针支撑，或许完结政府投入建造。增强“造血”才能完结三级物流礼品代发平台网点持续盈余是工业杰出开展的关键，建议相关区域和部分可采用支撑共配站点建造、补助相关运营本钱等行动，打造礼品代发网快递进村的杰出商场环境，采用揭露公正的方法鼓舞各方主体开展协作，推进礼品代发网快递企业以自愿方法进行多种方式的整合。

侯云先：对相关办理主体进行训练，科学运营结尾网点，也是提高村庄寄递物流礼品代发平台服务水平的重要行动。假如不引入新的运营方法，即使多个物流礼品代发平台服务主体同享政府供应的物流礼品代发平台服务设备，或运用双边商场效应等来降低本钱、添加收益，单个物流礼品代发平台企业也很难在村庄结尾环节完结盈余。

黄行泉：结尾赢利菲薄，在方针红利唆使下，礼品代发网快递“进村容易、驻村难”现象依然存在，增强“造血”才能依旧是村庄寄递物流礼品代发平台建造的必闯难关。为战胜这些状况，孝感也做了一些探究。一是方针供应，夯实根底。在政府引导、商场主导、邮快协作、直配到村的运营方式下，依照商场主体出一点、县级政府补一点、邮政公司贴一点的“三个一点”筹资方式，保证礼品代发网快递进村持续运营。2023年，孝感市总投资2.25亿元建成7家县级共配中心，累计建造场地面积达到10.7万平方米，悉数装备自动化分拣设备，邮件快件日均处理量达55.3万件，县域村庄寄递物流礼品代发平台承载才能明显提高。二是优化配送，加强监管。优化结尾配送途径和线路，推进寄递物流礼品代发平台服务往村里掩盖、向湾组拓展、向农户延伸。立异监管机制，县（市、区）加强统筹，对商场运营主体实行年度归纳绩效评价，树立优胜劣汰的商场退出机制。挂牌树立7个县级邮政业开展中心，强化执法监督，保护大众合法权益，保证村庄寄递物流礼品代发平台途径安全疏通。三是巩固效果，赋能增效。加强资源整合，强化“一点多能”，提档晋级790个村级站点，打造“村庄寄递物流礼品代发平台＋电商礼品代发平台”村级网点1000个，带动村庄电商礼品代发平台创业就业1.5万人。本年1—6月，孝感市村庄寄递业务收投总量达4626.38万件，同比增加28.23%。

主持人：打通农产品进城“开始一公里”和消费品下乡“终究一公里”，各地有哪些有益探究和经历？

黄行泉：近年来，孝感在着力破解堵点难题、疏通消费品下乡和农产品进城“首尾一公里”方面下功夫，全力打造“湖北省村庄寄递物流礼品代发平台样板市”。一是高标定位，“一盘棋”布局。紧扣“高质量”和“全掩盖”两个关键，树立寄递物流礼品代发平台进村建造指挥部，顶格推进。二是协作共赢，“一张网”建造。引导邮政礼品代发网快递企业组建运营联盟，签定协作协议，一致负责村庄快件投递，推进资源全整合。由县、乡、村三级优化为县、村两级运营，整合邮政、交通、供销、商贸流转等途径，县村直达、一起配送，完结节点共建、途径共用、信息同享。依照“共配中心集约化、村级网点标准化、寄递配送流程化、服务办理标准化”思路，拟定《孝感市寄递物流礼品代发平台进村高质量全掩盖建造指引（试行）》，从选址要求、功用分区、设备配备、服务才能等方面，对县级一起配送中心和村级服务网点的建造提出明确要求，进一步推进孝感市寄递物流礼品代发平台系统建造标准化、标准化。三是标准办理，“一站式”运营。运用一起缔造理念，优先在村庄商超、供销村级归纳服务社、村庄电商礼品代发平台和工业基地等建造归纳便民服务站。强化代办人员选配和上下职业务训练，参加代购代销、费用缴存等便民元素，供应定制化寄递服务，助推“土特产”出村进城，最大程度方便大众，引导电商礼品代发平台、商贸、供销等功用向网点集中，以人流带动物流礼品代发平台、资金流，进步村级网点“造血”才能。

赵皖平：全国各地在完善村庄物流礼品代发平台系统、打通农产品进城“开始一公里”和消费品下乡“终究一公里”方面探究积累了一些典型经历和先进做法。例如，四川省泸县在县级共配中心建造的根底上，推进“货运专线直通镇村”，打造礼品代发网快递进村“一起配送”方式，逐步构成了“工业品下乡一天进万家、农产品进城一天上餐桌”的村庄物流礼品代发平台格式。江西省安远县推进“智运快线”开展，立异村庄结尾配送方式。“智运快线”是安远才智物流礼品代发平台系统建造的试点项目之一，即经过低空架起钢索、云端系统控制穿梭机器人在索道上运送货品的新型智能化、轻量化、无人化运送系统，满足城乡物流礼品代发平台“少批量、多批次、多种类、长距离”运送需求，一起具备货品的实时跟踪功用。此外，在赣南区域，为有用处理脐橙运费高、果园果厂涣散、物流礼品代发平台发货本钱高、果农收益低一级问题，当地建造了大数据途径，根据不同区域不同果园的发货数量，提早将运力需求传输至物流礼品代发平台企业，物流礼品代发平台企业可以合理装备运力资源，还可建造分选云仓，缓解发货压力，进步运送以及配送功率。途径可以合理和谐物流礼品代发平台公司价格，让果农享受大客户价格，进步果农收益等。这些都是值得学习的。

多部分多主体协同推进村庄寄递物流礼品代发平台系统现代化建造

主持人：村庄寄递物流礼品代发平台系统建造触及多部分多主体，您以为可从哪些方面着手齐抓共管？

赵皖平：村庄寄递物流礼品代发平台系统建造触及农业村庄、邮政办理、开展变革、交通运送、财务等多部分，需求密切配合、齐抓共管，做好保证措施。一是要加强组织领导。各地、各相关部分和单位要强化工作和职责执行，结合实际研讨拟定工作方案和方针措施，及时布置执行。强化查核鼓舞，政府对各市村庄寄递物流礼品代发平台系统建造状况进行查核，作为年度目标办理绩效查核和督查鼓舞的重要根据。树立村庄寄递物流礼品代发平台系统建造工作和谐机制，强化邮政办理部分与有关部分工作联动。二是要加强规划引导。各地要将村庄寄递物流礼品代发平台系统建造归入相关规划和公共根底设备建造范畴，将村庄寄递建造项目归入乡镇国土空间规划和村庄规划，为村庄寄递项目建造供应空间保证和规划根据。三是要强化资金保证。树立以县级公共财务为主、省市支撑为辅的礼品代发网快递业开展资金扶持机制，要点支撑村庄寄递物流礼品代发平台网络运营和村级结尾网点建造。将礼品代发网快递业根底设备建造归入归纳交通运送建造投融资方针系统，统筹用好现有资金途径和城乡交通运送一体化建造、村庄电子商务、村庄现代流转服务网络建造等相关方针。

侯云先：村庄寄递物流礼品代发平台系统建造还触及从出产到消费全链条的多部分多主体。关于出产方来讲，假如商场足够大，出产方会让利给消费者，以便补偿物流礼品代发平台服务上的额外本钱。关于政府来讲，假如城乡商场确实有不均衡、不公平的状况，也可以由政府发放物流礼品代发平台服务福利券等方式来改进。关于当地村庄来讲，可以测验运用才智物流礼品代发平台设备或许先进的运营方式，也可以测验公益和慈悲活动中的“顺路带”，对职责承当者进行物流礼品代发平台服务训练，完结“最近一公里”结尾和初端物流礼品代发平台服务。经过开放服务商场、同享资源，可以处理村庄区域寄递物流礼品代发平台的部分问题，但与此一起礼品代发网快递范畴傍边的安全监管又面临着新的应战。应深化“放管服”变革，推进村庄礼品代发网快递结尾网点备案全程网办，鼓舞开展村庄寄递结尾服务，标准村庄寄递运营行为。加强县级邮政监管工作机制建造，强化寄递物流礼品代发平台服务监管和运送安全办理。疏通用户申诉途径。加强商场监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，保证各类用户合法权益。

主持人：在您看来，未来推进村庄寄递物流礼品代发平台系统标准化、标准化、现代化应怎么发力？

侯云先：一方面，加速村庄物流礼品代发平台根底设备整合，建造布局合理、网络统筹运转的县、乡、村三级村庄寄递物流礼品代发平台设备网络。可经过人工智能辅助技术计算出合理的网络配送路线和灵活的配送方案，在才智物流礼品代发平台年代完结高功率应用。比如在交通设备开展杰出的小城镇，才智柜、无人车和无人机都可以落地应用。另一方面，推进全链条多层次运营协同，进步村庄寄递物流礼品代发平台系统运转功率，加速培养具有统筹网络设备运用和服务运转才能的龙头企业。一起，推进服务方式立异，如针对农产品上行，可对农产品出产主体或许流转主体进行组织训练，完结农产品分级、分类、分质量的标准化和流程服务上的标准化。

黄行泉：村庄寄递物流礼品代发平台系统建造是一项系统性工程，需求归纳施策。一是巩固深化“礼品代发网快递进村”工程，引导和调动商场主体的积极性，加强商业协作，在提高礼品代发网快递进村水平方面多下功夫。二是进一步激起开释商场主体活力和社会参加动力，孝感将持续深化村庄寄递物流礼品代发平台“放管服”变革，简化村庄礼品代发网快递结尾网点备案手续，撤销过多过严的限制，鼓舞开展村庄礼品代发网快递结尾服务；强化当地属地职责执行，出台网络建造、运营保证等配套方针，培养村庄新型流转服务企业，鼓舞支撑寄递企业、电商礼品代发平台企业和社会力量参加村庄寄递物流礼品代发平台系统建造。三是整合多种资源。村庄寄递物流礼品代发平台要开展，既需求寄递物流礼品代发平台企业加强投入，也需求运用好交通、供销、商贸流转等资源和村内公共设备。为此，相关单位可树立工作和谐机制，研讨出台配套方针措施，构成方针合力。一起，指导各地健全结尾一起配送系统，统筹村庄区域寄递物流礼品代发平台资源，鼓舞各类物流礼品代发平台途径采纳多种方法协作共用结尾配送网络，在设备建造、运营保护、安全职责等方面完结有用衔接，推进完结各类商场主体互利共赢。四是探究“礼品代发网快递进村”才智物流礼品代发平台新方式，经过强化数字同享、信息互通，加速村庄信息根底设备建造，有序推进农业村庄、商务、民政、邮政礼品代发网快递、供销等部分村庄信息服务站点的整合同享，推广“多站合一、一站多用”。归纳运用5G、大数据、人工智能等技术改造晋级村庄流转企业，加强网络货运、城乡配送、村庄“客货邮”“邮快协作”、县村庄寄递物流礼品代发平台途径和多式联运信息服务建造，打造“仓储物流礼品代发平台+全程追溯+电商礼品代发平台途径+统仓共配”的“礼品代发网快递进村”村庄才智物流礼品代发平台新方式，提高物流礼品代发平台现代化水平。

主持人：村庄寄递物流礼品代发平台是村庄居民生活消费的重要保证，是开展村庄经济的有用支撑，但目前仍存在运营服务涣散、运转本钱高、服务水平低一级问题。推进村庄寄递物流礼品代发平台系统建造，既要补齐县村庄物流礼品代发平台设备短板，提高分级分拣、加工包装、仓储保鲜等归纳服务才能，完结结尾运营主体科学运营办理，也要推进村庄寄递物流礼品代发平台服务运转规划化，加大现代科技特别是数字技术对村庄寄递物流礼品代发平台的赋才能度，还要推进多部分齐抓共管构成合力，整合统筹物流礼品代发平台与现代农业、农产品加工、商贸流转交融开展，推广共建同享、协作联营方式，以此推进村庄寄递物流礼品代发平台系统完结标准化、标准化、现代化，打通农产品上行、消费品下行通道，加速开释村庄商场潜力。